返回上一級同志們
今天召開這次會議，既是一次集體談心談話，也是一次安全生產(chǎn)動員會。剛才，吳總傳達了各級領導講話精神和幾起事故通報，杜總對當前和今后一個時期的安全工作進行了安排部署，恒信科技、化產(chǎn)分廠的同志做了表態(tài)發(fā)言，希望能通過這次會議，督促大家牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決落實安全生產(chǎn)責任制，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓到位，構建長效機制，實現(xiàn)安全發(fā)展。
下面，我講幾點意見。
一、務必統(tǒng)一和提高“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切”的思想認識。
完全可以說，今天這次安全專題會議是在敏感時期，又是全國全省安全形勢非常嚴峻之際召開的，可謂是意義非常。當前，抗戰(zhàn)勝利70周年暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列宣傳紀念活動正在開展，9月3日將舉行盛大閱兵，國慶節(jié)重大節(jié)日及國際孔子文化節(jié)重大活動也日益臨近。最近一個時期，全國、全省?；肥鹿暑l發(fā)，特別是影響大、損失慘重的事故發(fā)生多起，教訓深刻。日照“7·16”爆炸事故不到一個月，天津港瑞海公司“8.12”特大爆炸事故發(fā)生，“8.12”事故還處于救援和事故處置階段，8月22日，淄博市山東潤興化工科技公司又發(fā)生爆炸事故，再一次敲響了警鐘。習近平總書記格外重視多次批示，并主持召開政治局常委會專題研究，李克強總理親赴一線，主持召開國務院常務會專題部署，黨政一把手掛帥抓安全，省、市、縣等各級都接連召開緊急會議，各級各專業(yè)安全檢查緊鑼密鼓。我親自參加了由濟寧市政府梅市長、鄒城市政府謝市長主持召開的兩級政府與各大企業(yè)主要負責人的約談會，氛圍格外凝重，態(tài)度格外嚴肅，談心格外動真，對話格外務實，措詞格外犀利，指出的問題一針見血，對不認真排查隱患、不積極整改的企業(yè)意見格外堅定，內(nèi)部文件傳達的要求格外具體。我的總體感受是，近一個時期，對安全生產(chǎn)工作，全國上上下下，思想認識程度之高，聲勢之猛、決心之大、信心之足、態(tài)度之嚴、手腕之剛、處罰之重，是歷史上少有的。“黨政同責、一崗雙責、失職追責”家喻戶曉。人民日報以“周永康案都查到底 無須隱瞞天津事故”為題，警示涉及重大安全生產(chǎn)事故的，必須要追究責任人的刑事責任。8月20日，中央政治局召開常委會議，對天津“8·12”爆炸事故處置工作提出七點要求，特別強調徹查事故責任，不論涉及到誰都要一查到底，依法依規(guī)嚴肅追責，對涉及玩忽職守、失職瀆職、違法違規(guī)的決不姑息。這些重特大事故，雖然原因還在調查當中，但肯定的是，涉及部門監(jiān)管責任的問題，一定會依法嚴厲追究。黨中央、國務院不會放過，觸犯法律法規(guī)肯定要徹查到底，誰也跑不了。大家已經(jīng)注意到了，包括天津市交通委主任、天津港（集團）有限公司總裁在內(nèi)的11名政府官員、國企高管被立案偵查，問責級別逐日見升，有的還涉及到了已退休官員。企業(yè)主體責任毋容置疑，瑞海公司12名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留……，這些彰顯了黨和政府嚴懲事故責任人、維護生產(chǎn)安全的堅定決心。天津瑞海公司、山東潤興化工自然就不復存在了，生命尚存的兩公司員工也沒了飯碗。一旦出現(xiàn)安全事故，對企業(yè)而言，將是巨大的經(jīng)濟損失，甚至可能帶來滅頂之災。 經(jīng)濟發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)是頭等大事。我們必須思想再統(tǒng)一，認識再提高。血的教訓一次次教育我們，安全生產(chǎn)是職工身體健康、家庭幸福的保障，是干部干事成業(yè)的前提，是社會和諧穩(wěn)定的根基，是承載企業(yè)所有榮譽和光環(huán)的基礎，具有一票否決權。充分認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)作為當前壓倒一切的任務來抓，真正把安全生產(chǎn)作為時刻警醒的懸頂利劍。務必統(tǒng)一和提高“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切”的思想認識，要充分認識到自己肩負的責任，認識到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終保持如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的責任感和危機感，牢固樹立安全至高無上的理念，樹立保安全就是保生命、保安全就是促發(fā)展、保安全就是增效益、保安全就是保事業(yè)的思想，強化紅線意識、堅守底線思維，提升安全生產(chǎn)理念，為實現(xiàn)本質安全創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)條件，確保公司的長治久安。 二、追根求源，堅定信心，夯實“違章就是隱患，隱患就是事故”的理念，以“零違章”、“零隱患”，追求“零事故”。
追根求源，違章就是隱患，隱患就是事故的前奏。要遏制事故，關鍵在消滅隱患。隱患的危害，我們?nèi)粘Ｕf的并不少，但是在很多人內(nèi)心深處，仍然不把隱患當回事。還有人只把隱患當作“萬一”的“可能性”，犯不著為“小概率”費大力氣?？赏炊ㄋ纪粗螅囊淮伟踩鹿什皇莵碜杂陔[藏著的漏洞呢？哪一次生命的代價、財產(chǎn)的損失，不是由背后的麻痹大意、熟視無睹累積而成呢？哪一次的“突發(fā)”和“意外”，不是放過隱患、玩忽職守后而導致的呢？隱患釀成事故，所以，必須夯實“違章就是隱患，隱患就是事故”的認識，必須夯實“不消滅隱患，就會被事故所消滅”的認識。 “只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”，這就是信心，也是理念。去年安全反思會上我講過的，大家可以翻出來再看看再想想。如果做到了從前我講過的“十個”堅決要到位，我敢說絕對是零事故！這個不是我說大話！這“十個”堅決要到位中，不知大家思考過沒有，從公司股東到主要領導，到中高基層管理人員直至員工，各自該怎么到位？反思一下到位了沒有？項目設計規(guī)劃上，有胎里帶的安全隱患嗎？不客氣的說，沒有！就如黃標車認定一樣，行業(yè)對安全標準的更替，不代表我們這個項目有胎里帶的隱患。在安全問題上，是公司不舍得花錢？還是不舍得放權？大家心里都有數(shù)。公司在安全上的投入從來沒有吝惜過，從來沒有動搖過，安全方面需要上的項目、設備、培訓、人員、政策、資金等等，只要同行業(yè)有先進的安全技術裝備，只要同志們萌發(fā)出有利于安全的務實想法，一律支持，從未含糊過，沒計較過成本，這是事實吧？沒有胎里帶的隱患，不缺投入，不缺理念，不缺支持，不缺人才，不缺制度，那為什么還會時不時地出現(xiàn)事故呢？我們到底缺啥呢？根據(jù)著名的因果定律，我們不得不承認缺的是認真精神、責任擔當，缺的是敢抓敢管、鐵面無私的態(tài)度，沒把隱患當回事兒，沒真正想辦法消滅隱患。 與其被事故消滅、不如先消滅導致事故發(fā)生的隱患。這個道理大家都懂，關鍵是沒有認真對待，沒有排查根治隱患。說起來有想法，干起來沒辦法，這是很可怕的事情！安全工作千頭萬緒、系統(tǒng)龐大，靠什么筑牢長長的安全防線？靠什么讓每一個環(huán)節(jié)、每一個工位都打不破、穿不透？最關鍵的就靠強化責任、嚴肅追責。中央反復強調安全工作“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。我們是民營企業(yè)，也必須實施“執(zhí)行與監(jiān)管同責、一崗雙責、失職追責”，“對系列責任單位和責任人要打到痛處”。要視隱患如事故。對事故“零容忍”，就要對隱患“零容忍”。從事安全管理，安全制度是基礎性工作。但最重要的是讓安全制度“有面子”，而不是讓違章的人有面子。每個事故，肇事者最后的后悔都驚人的一致：“沒有遵守安全制度”?？稍谒麄冋厥碌倪^程中，都無法掩蓋一個顯而易見的事實，那就是他們經(jīng)常不給安全制度“面子”，而自己要面子。雖然安全制度就在案頭，“沒時間”翻一翻；即便操作規(guī)程就在墻上，懶得停下腳步看一看；就算單位組織安全培訓，留住我的身，我的心已遠在天邊。當他們第一次違章時，制度“視若無睹”；他們覺得自己很有“面子”，當他們再一次違章時，制度“一言不發(fā)”，他們覺得自己更有“面子”，制度似乎沒什么“面子”；當違章成為習慣時，他們洋洋自得：自己就是有“面子”。不給安全制度“面子”的原因很多，主因還是缺少安全意識。對安全工作的重要性認識不夠，總覺得危險離自己還很遙遠，或者根本不相信自己會有什么危險。有的還認為安不安全不是自己能夠左右的事情，抱著聽天由命的想法。對一些事故案例，總抱有僥幸心理，認為不會發(fā)生在自己身上?？梢坏┌l(fā)生問題，他們卻希望安全制度給自己“面子”：能不罰就不罰了，能過去就過去吧，最好大事化小，小事化了。一些管理人員甚至某些中高層領導，因為“抹不開面子”，降低了標準，放松了要求，滿足了當事人“面子”的要求，實際上埋下了更大的隱患。 所以，在安全形勢復雜、嚴峻的今天，加強教育、健全制度固然十分必要，讓安全制度“有面子”是關鍵最根本最核心。要讓安全制度“有面子”，不僅要靠制度執(zhí)行者摒棄“好人主義”，以對企業(yè)對員工負責的精神，鼓起勇氣、挺起胸膛，敢與不安全行為作斗爭，還要靠每一位員工提高自身的安全意識，切實認識的“安全責任，重于泰山”的重要意義，掙什么“面子”都不與安全制度“掙面子”。當每個人都爭著維護安全制度的“面子”的時候，每個人都才真的很有“面子”。所以失職追責，寧聽罵聲不聽哭聲，寧打他的臉不傷他的健康與性命，寧讓他不出事故誤會你，不讓他出了事故悔不當初，讓人情面子走開，給安全制度讓路，不能等到出了事故才追責，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即徹底解決，而且要認真、嚴肅、強硬地兌現(xiàn)責任追究。追究系列責任若要失之于軟、失之于寬的話，就繃不緊安全這根弦、形不成倒逼的力量。追究責任必嚴，就是要劍懸頭頂，讓所有擔責之人對安全工作如履薄冰，對細小隱患如臨大敵，發(fā)現(xiàn)安全問題立即整改，不徹底解決不罷休。下一步，安環(huán)部要對“三違”及懈怠隱患的系列責任人和單位，制定更加詳盡具有可操作性的懲處措施，要包括反省、悔過、罰款、停薪、停職、降職、降薪、轉崗、開除等一系列內(nèi)部處罰標準，構成法律責任的，移交司法機關。在處罰聲勢上要按照小題大做、小患大治、一點有患多點查患的原則執(zhí)行，在處罰態(tài)度上一律按照能嚴不能寬的原則執(zhí)行，在時間上一律按照能早不能晚的原則執(zhí)行，在涉及范圍上一律按照能多不能少的原則執(zhí)行，在追責序位上一律按照先追責違章執(zhí)行者，再追責違章指揮者，還得追責負有監(jiān)管責任者的原則執(zhí)行，在處罰標準上一律按照能高不能低、且能并用則并用的原則執(zhí)行。有這樣一種負責任的精神、擔責任的狀態(tài)，我們才能有效防止悲劇重演，讓“違章就是隱患，隱患就是事故”、“不消滅隱患，就會被事故所消滅”、“防患于未然”落到實處。鐵腕根除隱患，以“零違章”、“零隱患”追求“零事故”。
三、以新的高度、新的姿態(tài)和新的舉措，真抓嚴管，努力實現(xiàn)企業(yè)長治久安
應當說，自去年安全反思會后，我們?nèi)〉昧嗣黠@的成效，但安全工作只有起點、沒有終點，安全生產(chǎn)只有警鐘長鳴、才能警笛不響。我們要清醒地認識到，過去的時間里雖然公司安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但是穩(wěn)中有憂、有患、有險，暴露出的問題更需要繼續(xù)認真反省和深思。要深刻認識到，公司距離本質安全還有很大的差距，沒有自以為是、驕傲自滿的資本。要充分認識到，今后公司安全管理涵蓋面更廣、戰(zhàn)線更長、壓力更大、形勢更嚴峻.
一是要堅持創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新安全培訓。實施科技興安，推進智能化企業(yè)建設，堅持向科技要安全、要效率、要效益。依靠科技進步、裝備升級、技術改造，最大限度地把員工從危險的環(huán)境和高強度體力勞動中解放出來，能用技術裝備管控的要少用或不用人操作，從根本上提高安全生產(chǎn)保障能力。推進全員創(chuàng)新，提高解決安全生產(chǎn)難題的能力。要充分發(fā)揮職工群眾的智慧，激活創(chuàng)新活力，著力解決制約安全生產(chǎn)的瓶頸，提高安全管控能力。工程技術人員要切實做好新技術應用工作，為本質安全提供技術支撐。善待苦干的同志，厚待會干的同志，更要優(yōu)待擅長技能增效的同志，下一步，薪酬、職務及職稱要向技術含量高的崗位、技能水平特別是安全防控技能高的員工傾斜，要不斷掀起全員學技術、爭當技術能手的高潮。安全生產(chǎn)沒有什么捷徑可走，最務實可靠的辦法就是從基層基礎工作抓起，從危險工藝、關鍵設備的每一個細節(jié)抓起，將每一個細節(jié)托付給懂技術、懂安全、有責任心的管理人員和員工，用懂技術、明法規(guī)、會管理的“明白人”管安全。要創(chuàng)新安全教育培訓，切實提升員工崗位自主保安能力。要增強培訓針對性，以新員工、危險重點區(qū)域崗位員工、外協(xié)合作單位職工隊伍為重點，突出安全意識教育和崗前技能培訓，達到應知應會的要求后方可上崗。要增強培訓實用性，結合實際工作需要，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，讓員工學得懂，工作中用得上、用得好，要增強培訓多樣性，立即啟動開展以“知識功底、專業(yè)功力、技能功夫、身心素質、職業(yè)素養(yǎng)”為內(nèi)容的“三功兩素”修煉等活動，以此來提升崗位技能、規(guī)范操作行為，使標準化作業(yè)成為習慣，為實現(xiàn)本質安全提供技術裝備條件和人才素質基礎。
二是鎖定轄區(qū)主體安全責任，堅持“緊、嚴、細、實、勤”的工作作風，構建安全長效機制。關于執(zhí)行與監(jiān)管方面的安全責任，管板塊必須管安全，管條線也必須管安全；管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務也必須管安全；管事必須管安全，管人也必須管安全?！皥?zhí)行與監(jiān)管同責、一崗雙責、失職追責”中的“執(zhí)行與監(jiān)管同責”，強調的是都有責任，但不是同等的責任，但必須鎖定轄區(qū)主體安全責任，必須要堅持“誰的區(qū)域誰負責”的責任定位。同時必須堅持“緊嚴細實勤”的工作作風。安全工作要處處體現(xiàn)一個“緊”字，分層次明晰安全責任，強化安全作業(yè)轄區(qū)主體責任，建立全方位安全生產(chǎn)責任制。簽訂安全責任書，建立公司、生產(chǎn)分廠（公司、中心、協(xié)作合作單位）、班組、員工四級安全責任體系，將安全責任覆蓋到所有從業(yè)人員。按照責任分工，緊抓違章治理隱患排查，盯緊重大危險源，跟緊不放心的人和事，第一時間發(fā)現(xiàn)違章與安全隱患，第一時間解決，確保操作不違章、隱患不過夜、整改不留患，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。安環(huán)部要明確公布各單位的區(qū)域界限，將與協(xié)作合作單位安全責任明確在合同條款中?！皣馈本褪菄栏癜凑帐鹿侍幚怼八牟环胚^”原則，對事故、故障和事件進行責任追究，嚴厲處罰，使干部職工受到教育，工作履職履責到位，把每一起事故、故障、事件找出原因，加強整改，提高管控能力。嚴格執(zhí)行檢修作業(yè)相關要求確保安全檢修，絕對確保班車運行安全，不能忽視駐外人員的安全。施工單位、物流運輸單位、物業(yè)服務單位的安全，要由各業(yè)務主管部門會同安環(huán)部專門開會提出要求。重申一點，協(xié)作合作單位安全事故自己處理，但必須果斷快速，不能給公司造成影響，凡出現(xiàn)堵門鬧事事件，每堵每鬧一次，給予協(xié)作合作單位罰款十萬元，一個小時算一次，不足一小時的，按一小時計算，絕不手軟。這一點，安環(huán)部要與協(xié)作合作單位簽訂協(xié)議，需要協(xié)作合作單位交安全風險抵押金的，安環(huán)部可以提出意見報公司批準執(zhí)行。“細”就是要從細節(jié)入手抓安全，重新梳理修訂安全管理制度，從細強化現(xiàn)場管理，每一項工作都細致入微，提升安全管理水平。同時，實行領導干部24小時值班帶班制度，在治理違章、排查安全隱患、落實安全措施時，“細看”、“細問”、“細想”，解決影響安全生產(chǎn)的實際問題。“實”就是要強化安全培訓，統(tǒng)一匯編各崗位的《應知應會》教材，加強干部職工學習，落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質。開展案例教育活動，以案說法，使安全教育深入人心。開展安全生產(chǎn)“知責、履責”活動，做到責任到崗、責任到人。開展“治違章、查隱患、堵漏洞、抓落實”安全反思活動，鐵腕查處并整改問題。開展安全生產(chǎn)常態(tài)化應急演練和安全消防技能常態(tài)化比武活動，筑牢應急安全管理、安全作業(yè)之基。“勤”就是要求各級領導干部和管理人員勤下基層摸情況，勤到現(xiàn)場找對策，勤思勤想找問題，做到腿勤、手勤、眼勤、腦勤。建立健全安全包保督查機制，定期深入基層督查督辦違章隱患整改情況，特別對重點部位、重大危險源等進行盯控式、閉環(huán)式整改反饋，做到安全包保全覆蓋、安全督查全天候，實施安全包保督查組，每天深入一線崗位督導、檢查，做到不留死角、不怕揭丑、全覆蓋督查，為公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行奠定堅實基礎。當前蒽油加氫項目建設正值收尾階段，投料試車在即，要舉全公司之力，集中領導、集中精力、集中資源、集中調度搞好投料試車，恒信科技要制定完善詳實的試車方案，確保一次性投料試車成功，并確保安全無事故，對此問題再召開專題會議進行研究。要突出恒信科技的主體責任，突出全公司、全方位、全過程支持支撐。
三是要持續(xù)對標先進，推進安全文化建設。安全工作不是一朝一夕的事,也不是某一個部門或者少數(shù)幾個人就可以抓好的事,而是一個全員參與、持續(xù)改進的系統(tǒng)工程。近年來，我們通過強化“三基”建設，實施精細化管理，使公司的安全管理水平有了很大的提升。但是，同國內(nèi)安全生產(chǎn)周期長、管理水平高的單位相比，我們還有很大的差距。因此，要繼續(xù)深化安全對標管理，要以先進企業(yè)和國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及上級文件要求為“標”，反驕破滿，尋差距、找短板、定方案、定措施，持續(xù)扎實改進。要主動開展內(nèi)部對標活動，相互學習、取長補短、共同進步，全面提升公司安全管理水平。要啟動以管理流程的精細、精準、精確、精益、精美為主要要求的五精崗位、五精現(xiàn)場管理，提高標準和要求，將精細化管理與安全標準化建設緊密結合，實現(xiàn)現(xiàn)場管理與崗位管理有效融合。要加強安全文化建設，以“建設平安榮信，做安全幸福榮信人”為引領，加大安全文化理念的宣貫力度，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，使安全文化成果轉化為企業(yè)發(fā)展的新動力。要以管理為抓手，結合行業(yè)特點，不斷豐富安全文化內(nèi)涵，用先進的安全文化理念，引領崗位安全自主管理，形成“人人抓安全、人人管安全”的強大合力，確保企業(yè)安全高效發(fā)展。 同志們，看企業(yè)不能只看其規(guī)模，而是要注重其內(nèi)在質量，同時企業(yè)素質也是一個整體的概念，在識別企業(yè)素質時，不僅要分析企業(yè)各個部分的質量，更要注重各要素間的內(nèi)在聯(lián)系和相互整合。我們榮信煤化在企業(yè)素質發(fā)展上，必須“十講十重十要”，那就是講依法治企，重四德弘揚，要引領文化鑄魂；講和諧創(chuàng)建，重安全節(jié)能，要擔當環(huán)保責任；講求真務實，重科學發(fā)展，要力求質量效益；講標桿效應，重學習超越，要做到見賢思齊；講轉型升級，重創(chuàng)新驅動，要實現(xiàn)跨越發(fā)展；講爭先進位，重企業(yè)品牌，要努力創(chuàng)造一流；講互利互惠，重合作共贏，要秉承誠信為榮；講三嚴三實，重公平公正，要聚集四方精英；講有為有位，重幸福指數(shù)，要打造魅力榮信；講造福員工，重回報奉獻，要強企興邦愛國。在這些素質要點中，安全與環(huán)保是否決票，沒有安全環(huán)保做前提，一切等于零。所以，我反復強調，“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切”。但是要切記，安全管理是永遠打不完的一場戰(zhàn)役，永遠交不了卷的一場考試，安全管理工作永遠都在路上。安全取得的成績永遠是最短暫的，而安全的壓力將是長期的。在新形勢下，各單位一定要抓住安全這個根本，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，腳踏實地的做好安全生產(chǎn)工作，在全國“一企出事故，萬企受教育”中抓安全，在三嚴三實教育中促安全，在七反七查要做七種人活動中保安全，在“十講十重十要”境界中突出安全，為求存自強、渡危求進、保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)強企興邦愛國夢想做出新的貢獻！
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